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国家电投总经理、党组副书记孟振平在2017年中工作会议上的报告

(2017年7月13日)


同志们:

这次年中工作会的主要任务是,认真贯彻落实近期召开的全国国有企业改革经验交流会和中央企业负责人会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以企业改革发展的新成效,迎接党的十九大胜利召开。现在,我向大会报告工作。


一、上半年工作回顾

今年以来,受煤价高位运行、电价下调、煤电利用小时数下降、弃风弃光等多重不利因素叠加影响,集团公司生产经营形势十分严峻。在集团公司党组、董事会的领导下,我们坚持稳中求进的总基调,以提高发展质量和效益为中心,坚持改革创新,聚焦突破提升,各方面工作取得了新的进展,为完成年度任务目标及长远发展奠定了坚实的基础。

——生产增长回升,经济效益符合预期。发电量1936亿千瓦时,同比增长2.35%;煤炭产量3762万吨,同比增长14.35%;电解铝产量115万吨,同比增长6.89%。实现收入940.54亿元,利润32亿元,净利润13.48亿元,利润、净利润均列五大发电集团第一位。如果剔除煤价上涨因素,实现利润同比增长60%。

——产业结构和布局持续优化。新增电力装机233万千瓦,全部为清洁能源装机。集团公司电力装机规模达到1.19亿千瓦,清洁能源装机占比为43.9%,在五大发电集团继续保持大幅领先。水电、核电、风电、太阳能发电上半年实现利润分别为5.46亿元、5.07亿元、12亿元、12.93亿元。产业结构优势正发挥出重要的利润支撑作用,构建起健康、持续发展的能力。

——国家重大专项任务取得新进展。AP1000自主化依托项目首台机组即将进入装料阶段。CAP1400示范工程开工前各项准备工作就绪,CAP1700概念设计通过集团专家审查。重型燃机重大专项全面启动,完成了300MWF级燃机总体及若干分系统的概念设计。

——安全生产总体保持稳定局面。安全生产保持了“六不发生”,设备事故和人身伤害事故双下降。


半年来,我们主要抓了以下六个方面的工作。

(一)维护安全稳定发展态势,为迎接党的十九大创造良好局面

确保经济效益稳得住。层层落实稳增长责任,一手抓市场拓展,一手抓降本增效。煤电企业全面加强电量、电价、燃料管理,千方百计争取基数电量,理性、规范参与市场化交易。充分利用机组差异化优势,合理引导电量指标向高效益、高边际收益电厂倾斜,完成发电权交易电量7.9亿千瓦时,增加销售收入2.4亿元。采取煤价高位多检修、煤价低位抢发电的策略,拓宽渠道增加低价进口煤采购,累计节省燃料成本2.54亿元。新能源板块尽力降低弃风、弃光损失,弃风弃光率同比下降8和10个百分点,利润支撑作用凸显。核电板块加大市场开拓力度,实现了时间过半、利润过半。煤炭、铝业把握有利时机全力扩大销售,提前完成全年预算目标。物流产业积极引流上线实现了同比增利。

确保安全生产稳得住。落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”要求,完善制度标准,夯实基层建设、基础工作和基本功训练“三基”工作。开展多种形式的安全专项检查和自查,严格考核问责。建设集团(马甸)核应急指挥中心和(烟台)核应急支援基地。开展了“核电安全管理提升年”行业活动。完成海阳1号机组装料前核应急演习。

确保和谐发展稳得住。积极履行企业社会责任,推进阳光央企和诚信合规体系建设,发布了集团公司重组以来首份完整年度的社会责任报告。落实二级单位信访、维稳工作主体责任,合法合规、耐心细致地处理各类信访案件,上半年没有发生缠访、大规模群访事件。

(二)认真履行国家使命,以技术创新谋求发展的核心优势

三代核电自主化依托项目迎来重大节点。AP1000自主化依托项目两个1号机组逐一解决现场调试出现的问题,目前已经完成热试,装料在即。采用国产化、标准化CAP1000技术建设的海阳二期等后续机组,开工前的准备工作已经就绪。

深入推进压水堆核电站重大专项。2017年新申请立项16个课题,获批中央财政经费11.21亿元。技术研发课题完成验收率在民口重大专项中位居前列。CAP1400屏蔽电机主泵、爆破阀等核岛关键设备研制取得积极进展;COSINE软件完成模型评估,组件参数程序已提交国家核安全局用于取证评审;核电数字化仪控系统自主化工作基本完成,由科研转入生产制造阶段。CAP1400示范工程施工设计完成,关键设备制造进展和现场施工准备均满足开工要求,工程建设申请已上报国务院。

三代核电自主化的十年实践,是滚石过山的责任,是爬坡过坎的担当。在攻坚克难的实践中,我们不仅收获了世界先进的技术、品牌,更收获了世界先进的管理文化、能力和经验,收获了属于奋斗者的产业报国的宝贵精神财富,这些将构成国家电投的核心竞争力和持续发展能力。

重型燃气轮机重大专项全面启动。按照“小核心、专业化、大协作、开放式、轻资产”的原则,行政线、技术线齐头并进。成立集团公司重燃专项领导小组和专家委员会,发布了相关工作规则,编制完成国际合作技术需求及合作方案。联合重燃公司挂牌成立,初步建立了规范的公司治理体系,构建了以研发为中心的管理体制机制。完成了300MWF级燃机总体概念设计、相关重要子系统概念设计、辅助系统总体设计和材料研究。开展了400MWG/H级燃机相关系统建模和初步热力方案设计。

完善科技创新体系建设。结合产业实际,布局筹建40个专业技术研究中心,逐步打造和完善一批国内领先的研发中心,完成了反应堆安全系统试验验证、工业控制信息安全等5个中心(实验室)的集团级技术研究中心认定工作。引进战略投资者,发起设立10亿元能源新技术创新投资基金,完成第一批项目的筛选。一批能源示范项目和技术创新项目稳步推进。海上核动力平台、熔盐堆等一批课题完成专家评审。

(三)聚焦突破提升,促进发展新旧动能转换

大力调整产业结构。“6.30”光伏项目取得电价容量295万千瓦,投产并网183万千瓦。燃机项目投产46万千瓦。水电、新能源核准163万千瓦。在已公布的11个省区风电开发建设方案中,集团公司共有352万千瓦列入指标,占全国的12.8%,比2016年提高了4.5个百分点,为集团公司历年风电获取指标规模最多、占比最高的一次。综合智慧能源方面,上海前滩、福建平潭临时能源站、珠海横琴三号能源站具备供能条件。

持续优化区域布局。出台了长三角、泛珠三角、京津冀和大东北等四大区域战略规划报告。积极融入区域发展大势,与上海、青海、西藏、湖南、天津、安徽等多个省市自治区开展了多方面、多层次的战略合作。广东、山东海上风电计划争取、班多水电站核准等重点项目取得积极进展。“省为实体”布局效应初步显现。今年6月17日,青海在全国首次连续168小时使用清洁能源为全省供电,其中黄河公司提供了60%清洁能源发电量,在青海打造全国清洁能源示范省中扮演重要的角色。

积极拓展跨国经营空间。充分发挥太平洋水电等跨国经营区域平台的作用。至6月底,集团公司境外业务涵盖40个国家(地区),发电装机容量127万千瓦。已开工建设项目10个,装机容量1151万千瓦。正在执行中的电站工程总承包项目12个,装机容量1292万千瓦。咨询设计、电站运维服务项目31个。稳步推进一批境外重大项目。就土三核电项目签署中美土三方项目可研工作备忘录。启动了英国NuGen核电项目收购工作。向南非国家电力公司提交了“核电招标信息征集书”。持续努力为伊江水电项目复工创造条件,中缅两国最高领导人多次明确要妥善解决密松电站搁置问题。积极推动巴基斯坦KE项目交割条件落实工作。巴基斯坦胡布等一批境外项目顺利推进。

(四)以落实“改革四十条”为主线,进一步释放发展活力

优化集团管理体制。以建设国有资本投资公司为方向,聚焦战略、评价、激励、监督和服务,转换总部职能,升版集团公司权力清单,重点突出“分类授权”和“以放为主、放管结合”,进一步优化总部与二级单位的权责界面。集权有道、授权有度、分权有责、权责对等的治理格局进一步清晰。山东院与中电投工程公司完成合并重组,进一步增强竞争力。

推进集团化建设,统一资源配置。跨区域燃料采购工作得到加强。集团公司集中招标金额153.2亿元,中标价格比概算下浮18亿元。电子招标系统和电子商城覆盖面进一步扩大。落实“十三五”信息化规划,围绕集团公司云平台建设目标,完成资源管理平台、经营管控平台、综合管理平台和基础设施云平台顶层设计。完成外币和人民币两项跨境资金业务资格申请,为实现资金跨境调度和统一运作、构建服务跨国经营的内部金融体系创造条件。

完善法人治理结构。集团层面各治理主体之间的关系进一步规范和完善。董事会、董事会专门委员会规范、高效运行,战略、预算、风控体系在决策层和执行层进一步贯通。积极支持配合监事会监督检查工作,切实防范经营风险,确保国有资产保值增值。外部董事勤勉尽责,在集团公司改革发展中发挥了重要作用。在二级单位开展建设规范董事会试点,落实董事会职权,建立完善配套制度。加强专业化董监事队伍建设,逐步实现二级单位外部董事占多数的董事会结构。

积极推进三项制度改革。完成三项制度改革顶层设计。稳步推进领导人员能上能下和职业经理人试点工作,完善企业领导班子和领导人员考核机制。出台员工职业发展管理办法,建立经营管理与专业技术、操作技能多通道并行的发展路径,试点开展岗位设计与评价工作。研究分类建立差异化薪酬激励模式,选择中央研究院、远达环保开展分红权激励试点。完成总部机构设置、职能配置和岗位设计优化,实施新的绩效考核管理办法。

深入开展资本和资金运作。继续推进向日葵、炎黄、830等资本运作项目。制定实施集团公司债转股总体方案,与多家机构达成债转股合作意向。实现吉林能交总债转股28亿元,成为央企第二个债转股落地项目。黄河公司签署债转股合作协议10亿元,在权益确认方面实现重大创新和突破。开辟境外融资新渠道,在今年信贷规模紧张的情况下,总部利用外管政策窗口,首次实现跨境低成本融资等值50亿元港币。作为首日试点发行人,成功发行10亿元“债券通”信用债。

实施管理创新。管理创新取得有效进展,发布《内控合规手册》(A版),集团总部质量管理体系建设有序推进。HSE管理、预算管理、价值管理、风险管理、关键绩效和职位设计评价等管理工具正在开展试点应用。推进法治央企建设,将法治工作与生产经营管理同谋划、同部署、同推进。

(五)深入推进供给侧改革,开展瘦身健体、提质增效

防范产能过剩,化解落后产能。按照国家相关部署,有序推进煤电项目建设,合理控制新增煤电规模,适当缓建一批项目,关停5台煤电小机组38.6万千瓦。推进贵州金元相关煤矿的关闭退出工作,完成设备撤除招标,妥善分流安置职工99人。积极推动将煤炭前期项目纳入国资委平台公司。

“一企一策”处僵治困。推进“僵尸企业”处置和特困企业治理工作,积极衔接国资委政策,落实清产核资32亿元。根据国资委总体部署,落实瘦身健体各项措施。开展“三供一业”移交,63个项目签署分离移交协议,申报年度中央财政补助6.7亿元。根据集团管理层级控制在4级、法人层级减少1-2级、不必要的法人主体全部清理的总要求,完成68户法人清理。

多措并举压降“两金”。制定“两金”压降工作方案,对二级单位明确提出年度压降目标。制定实施应收账款资产支持证券计划。强化集团资金集中统一管理,提高资金运作效率,集团全口径资金集中度提升至68.38%。压降财务成本,减缓财务费用大幅上升的趋势,上半年财务费用为年度预算的46%。

(六)全面加强党的建设,凝聚企业发展精神动力

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实六中全会和全国国有企业党建工作会议精神,推动48个行动项落实落地。按照中央要求和国资委党委部署,组织十九大代表推选工作。制定《集团公司党建工作责任制实施办法》,建立党建工作“述评考问”责任体系,组织召开所属单位党组织书记座谈会。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定实施方案。推进党建工作要求进章程、党委书记董事长“一肩挑”和党群部门人员配备等工作,夯实基层基础。狠抓党风廉政建设,规范开展执纪审查,严防“四风”反弹回潮。开展了首轮系统内部巡视工作。从初步情况看,暴露了少数领导人员政治站位不高、管理粗放、责任心不强、选人用人不规范等问题,发现了一些违纪线索。

加强企业文化与品牌建设。发布《集团公司企业文化建设考评办法》。制定集团公司企业文化常态化培训实施方案,规范“一校两院”企业文化培训。开展“员工价值观考核”、“境外机构企业文化建设”课题研究。发布集团公司品牌建设“十三五”规划。开展好声音、好故事、好形象系列活动,组织“奋斗者之歌”事迹展播。开展“员工四大行动”,做好工会和团青工作,持续开展扶贫援助和“映山红”爱心助学活动。加强新闻宣传和公共关系工作,为企业经营发展加油助力。


同志们,下半年要召开党的第十九次全国代表大会。总结今年以来的工作,我们真切地感受到,党的十八大以来的五年,是集团公司毫不动摇地坚持国家基本经济制度、持续发展壮大国有经济的五年。特别是2015年改革重组以来,我们加快转变发展方式,推动产业结构优化升级;认真履行国家使命,深入推进三代核电引进消化吸收再创新,持续提高企业核心竞争力;不断深化企业改革、转换经营机制;全面加强党的领导,推进党的建设新的伟大工程,集团公司规模实力进一步提升,综合竞争力进一步增强。在国资委刚刚披露的中央企业2016年业绩考核结果中,国家电投再次获得A级。这些成绩来之不易,是党中央、国务院坚强领导,集团公司党组和董事会科学决策,监事会关心指导,全集团各级领导班子团结一致,14万职工群众共同奋斗的结果。在这里,我代表经营班子,向在座的同志们和广大干部职工,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到工作中存在的问题和面临的挑战。当前,电力市场化改革、供大于求的市场格局以及国家的产业政策对公司经营的约束越来越强,结构调整和转型升级任重道远,国际化经营对风险管控能力提出更高要求,集团公司资产负债率仍处高位,不同单位之间发展不平衡现象突出。同时,市场意识和市场开拓能力需要进一步提升,深化改革有待于进一步攻坚,精细化管理水平需要进一步提高,安全生产的基础有待进一步夯实。用发展的办法解决前进中的问题,是我们的共识;提升复杂形势下驾驭发展的能力,则是我们每一位领导同志的必修之课。


二、下半年工作中要重点把握的几个问题

党的第十九次全国代表大会即将召开,这在党和国家事业发展中具有重大意义。8月份也将迎来习近平总书记视察黄河公司一周年。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面完成国资委下达的经营业绩指标,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。做好下半年的各项工作,要注意把握好以下几点:

第一,进一步提高贯彻落实集团公司各项决策部署的能力和水平。当前最重要的是保持稳定,最紧迫的是提高效益,最艰巨的是改革创新,最关键的是责任担当。要继续坚持稳中求进的工作总基调,以稳求进,以进促稳。稳是主基调、是大局;进是方向、是目标。要稳增长、稳预期、稳安全、稳大局、稳队伍、稳人心。在稳的前提下突破提升关键领域,全面完成年度各项任务。一分部署,九分落实。道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。越是任务重、困难大,越要知难而进,迎难而上,把集团公司各项部署落到实处。这对各级领导人员考验的是信念,检阅的是担当。任何等待观望、空喊空转的不作为,任何敷衍了事、松松垮垮的工作作风,任何推诿扯皮、拖延应付的庸政懒政,都是要旗帜鲜明地反对的。要建立抓落实的“台账”,加强对重点工作、重大改革任务的督察考核,明确责任主体,明确关键环节,明确时间节点,精准发力,精细管理,善始善终,善作善成。集团总部要率先垂范,保持创业激情,强化责任担当,建设首善之区。

第二,保持目标任务的连续性,推动工作向纵深发展。政贵有恒。党组和董事会认真分析了当前面临的经营环境、有利条件与不利因素,认为尽管上半年利润情况与全年目标有较大差距,但随着煤价下降、电价的部分疏导、三季度生产负荷高峰期的到来,加上我们自身的努力,今年仍然会有较好的经营预期,完成全年80亿元利润的目标不能动摇。上半年经营状况较好的单位,要再接再厉,争取更大的收益;经营状况不佳的单位,要迎难而上,千方百计把效益提上来,争取最好的结果。用好激励政策,鼓励各单位自我加压,确定奋斗目标,超额完成年度经营任务。取法乎上,仅得其中;取法乎中,故为其下。较高的标准是一种动力,有什么样的标准,就会有什么样的高度。要以弯道超车的精神,在安全生产、经济效益、深化改革、结构调整、科技进步、管理创新等各方面都有新的突破和提升。

第三,突出问题导向,对当前国企改革形势要有足够清醒的认识。十八届三中全会以来,国有企业改革取得了积极进展。当前距2020年全面完成国企改革目标只有三年,全面深化改革已经进入向纵深推进的关键阶段。习近平总书记指出:“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。在刚刚结束的全国国有企业改革经验交流会上,马凯副总理指出,要按照“成熟一户、推进一户”的原则,稳步推进企业集团层面兼并重组,加快推进钢铁、煤炭、电力、重型装备制造业务整合。形势逼人,形势催人,时不我与,时不我待,主动进取才有作为,畏缩不前没有出路。核心是要坚持问题导向,奔着问题去,跟着问题走,在建设国有资本投资公司、完善公司治理、推动集团内部重组、深化三项制度改革、加快供给侧改革、解决历史遗留问题上狠下功夫,以崭新的姿态迎接央企集团层面的兼并重组。要认真学习习近平总书记关于国企改革的系列重要论述,把握正确方向,在关键领域实现改革新突破,更好地发挥改革对各项事业的引领作用。

第四,对外部经营形势可能发生的变化,保持高度警觉。电力消费增长受诸多因素制约。随着经济结构调整,部分地区高耗能企业将因环保、安全等因素限产停产,电能利用效率提升,单位GDP电耗将继续下降,经济增长和能源消费的正比例关系正逐渐脱钩。煤价虽然从年初高位逐渐回落,但价格时有波动,电煤供需形势存在不确定性。许多困难是意料不到的,但是必须要想到。要提高底线思维能力,加强对外部环境的研判,把困难想充分一些,立足最低点,做好应付不利局面的准备,牢牢把握工作的主动权,争取最好的结果。


三、以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

重点抓好以下五个方面的工作。

(一)抓安全保效益,完成全年生产经营任务

全力保证安全生产。要做到无论生产任务多繁重,坚持安全第一不动摇;无论管理体制怎么改,严格安全监察不动摇;无论内部机制怎么变,加强安全管理不动摇。本着“抓管理保安全、抓安全保效益”的原则,保证安全生产责任制的严格落实,保证安全管理制度的管用有效,保证安全台帐的清晰完整,保证“三基”工作常抓不懈。认真学习借鉴核电安全标准和安全文化,在实现常规电领域本质安全上下功夫。推进集团公司核应急体系和能力建设。确保海阳一号机组装料后安全运行。抓好重点单位、重点领域和重点环节的安全督查,做好防洪度汛、迎峰度夏、冬季供热、大修作业期间的安全监督检查。严格执行国家环保政策,完成全年煤电机组超低排放改造任务。继火电后,其他产业也要按规定完成排污许可取证,为绿色发展、清洁发展贡献力量。

以结构优势支撑效益格局。继续巩固清洁能源在效益结构中的占比。水电板块要根据来水变化,加强水库运行调度,提高水能利用率,千方百计多发电,抑制水电电量下滑。新能源板块要高度重视解决项目停工、送出受阻、电价补贴、弃风弃光等问题,有效释放产能。核电要全力争取上网电量、电价的政策性支持,保障机组稳定高效运行。煤电板块要落实新的电价政策,努力开拓市场,优化电煤采购策略,优化电量结构,抓好节能降耗,尽最大努力扭转亏损局面。煤炭要抓住市场机遇,做好白音华二号矿产能核增等工作,提高产销量。铝业要期现结合提升市场运作成效,加快落实临河自备电厂容量置换方案,尽快打通宁夏铝电产业链。电站服务业要继续当好市场化排头兵,做好集团内部业务的同时,积极开拓外部市场。做好三代核电后续项目总承包建设准备工作,积极拓展核电寿期服务市场。

集中突破影响效益的薄弱环节。提高资产运营效率,控制资产负债率,是下半年必须下大力气抓好的两项重点工作。“两金”压降要纳入对各单位经济责任制考核。强化资金集中统一管理,实现远达环保、中电新能源等资金归集工作。完成香港财资中心组建,开展双向跨境资金使用。适应集中招标采购、集中仓储、降低库存等管理变革,完善新的存货定额,科学组织各产业库存管理,减少存货资金占用。组织开展应收账款资产证券化工作,压降应收账款余额50亿元以上。建立清欠责任制,现任领导对任何时候发生的旧欠款,都具有不可推卸的清欠责任,要采取责任人专司清欠、离岗清欠等多种方式,加快欠款回收。加强分层分类控制,多措并举去杠杆,确保年末资产负债率下降至81.6%以下,并争取更好的结果。债务风险控制的重点,主要放在处僵治困企业。困难企业要利用好债转股所提供的时间与空间,主动作为,实现财务状况的根本好转。

(二)贯彻能源技术革命,实施创新驱动发展

努力实现三代核电自主化重大成果。要发扬打通最后一公里的精神,充分发挥参建各方合力,完成装料申请获批、装料、首次临界、首次并网等里程碑节点,确保三门、海阳两个一号机组四季度并网发电。积极推动CAP1400项目核准开工,高起点、高标准树立全球首堆形象。继续做好核电领域“七大基础,五大平台”建设,完成COSINE软件取证、主泵试验、主管道等重点项目年度任务。

按计划实施重型燃机重大专项。完成300MWF级、400MWG/H级、关键技术验证、条件保障和试验电站建设五个项目的可行性研究。300MWF级燃机转入初步设计阶段。推进上海罗泾试验基地和保障机组建设,争取保障机组年底前开工。借鉴三代核电自主化经验,开展国际合作,促进自主创新。

全面提升科技创新能力。以承担国家科技创新任务为契机,积极参与北京、上海科创中心建设,把集团公司建设成为一支国家战略性科技力量,带动科技创新能力全面提升。利用互联网、云计算、大数据等新技术,线上线下相结合,打造高水平的开放协同的“双创”平台和“众创”空间。充分利用创新引领作用,加快现有产能的技术改造、生产营销模式的变革及流程再造,推动产业转型升级。建立完善科技创新容错机制,为科技创新人才松绑,激发内部创新创造创业活力。依托中央研究院组建集团公司大数据中心,为建设智慧企业创造条件。组建面向全社会的光伏产业技术战略联盟。加快海洋核动力堆、铅冷快堆、新型复合材料包壳管等立项研发。

(三)贯彻能源消费、供给革命,培育转型升级新动力

防范化解煤电产能过剩。随着电源结构的持续优化,为支持新能源消纳和系统运行,煤电利用小时数低位运行将成为常态。同时,煤电作为能源供应主体的格局,在短时期内也不会改变。要贯彻国家相关政策,妥善安排项目建设和投产,合理控制建设节奏,保障良性发展。

促进清洁能源协调发展。确保水电与新能源核准507万千瓦、投产560万千瓦。“领跑者”光伏项目保质保量投产,江苏滨海H2#400MW海上风电年底全部投产发电,一批中东南部风电建成投产,羊曲水电站获得核准。推动青海两个千万千瓦级清洁能源基地建设。推动海阳核电二期获得核准,力争广西白龙、广东廉江等项目前期工作取得新进展,继续做好沿海厂址开发和内陆厂址保护。发挥集团优势,积极参与雄安新区新能源建设。

积极培育新业务新业态。落实综合智慧能源“十三五”行动计划(B版)。抓住天然气体制改革和煤改气、煤改电的契机,优先发展大型燃机、分布式燃机项目。大力开拓供热供冷市场,围绕京津冀及周边地区“2+26”个城市,因地制宜研究分布式、多能互补应用的新型取暖模式。推进中信国安第一城、合肥空港经济区、内蒙扎哈淖尔、青海海南州水光互补等多能互补集成优化示范项目。加强与地方政府的沟通,全力争取在负荷集中、价格承受能力强、符合产业政策的新开发区、工业园区、集中供冷区等新增配电网的建设。积极拓展配售电业务,以为用户创造价值为核心,提供差异化服务。

取得国际化经营新突破。尽早完成巴基斯坦卡拉奇电力公司股权交割。稳步推进巴基斯坦胡布、土耳其胡努特鲁、日本光伏、澳大利亚和智利风电等境外项目建设。继续推进SAE等水电并购项目。抓好伊江水电开发,继续推进密松项目早日复工。推进土耳其、英国等核电项目开发取得新进展。

(四)继续深化关键领域改革,增强发展活力

以建立现代企业制度为方向,完善企业法人治理结构。根据中央企业公司制改制工作实施方案的要求,年底前完成集团层面的公司制改制。进一步界定集团成员企业功能,为分类改革发展、分类考核分配、分类监督管理创造条件。积极探索混合所有制改革,促进企业治理结构完善、经营机制转换,放大国有资本功能。深入推进建设规范董事会试点工作,把建设好董事会、落实董事会职权,作为二级单位完善法人治理结构的关键所在,把加强党的领导和完善法人治理结构统一起来。

以深化三项制度改革为重点,实现关键领域新突破。推行经理层任期制和契约化管理,按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则,推行职业经理人制度。建立以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制,全面推行公开招聘制度,打破员工身份界限,畅通退出渠道,建立员工正常流动机制。对不同选任方式产生的领导人员实行差异化薪酬,对职业经理人实行市场化薪酬和中长期激励,合理拉开内部分配差距。探索多种形式的分配机制,充分调动骨干技术人员和管理人员的积极性。

以供给侧改革为主线,推动瘦身健体、提质增效。完成全年化解煤炭产能150万吨、处置10户“僵尸企业”和9户特困企业的专项治理任务,力争有新的进展。完善人员分流安置方案,分流安置职工3150人。按照改革部署,解决历史遗留问题,加快剥离办社会职能,推进厂办大集体改革,加快“三供一业”项目分离移交,确保完成国资委考核要求。完成压减法人层级任务。按照三年减亏50%的目标,盯住重点企业持续攻坚,大力治理亏损企业。困难企业、富余人员较多的企业,要采取多种方式,开拓外部市场,减少“出血点”。

以提高管理效能为目标,进一步优化集团管理关系。集团总部要按照管资本为主的方向,重点在管好国有资本布局、规范资本运作、提高资产回报、维护资产安全上开展工作。结合关键领域改革进程,不断完善以国有资本投资公司为方向的体制机制、运营模式和监管方式。加强审计监督,实施审计全覆盖,适时开展境外项目审计。各单位要结合贯彻落实权力清单B版,抓紧完善职能、健全制度、畅通流程,确保下放的权力接得住、行得顺、走得稳。贯彻浙江会议精神,进一步理顺新能源领域管理关系。加强协同战略管理,以电站服务业为重点,健全制度,完善工作机制,把产业链优势、体系优势、技术人才优势发挥出来,打好组合拳、综合牌,增强市场竞争能力。新山东院要发挥新优势,为集团效益最大化作出贡献。继续扎实推进管理创新,做好成果推广应用,持续提升管理现代化水平。

(五)发挥政治优势,开创党建工作新局面

全面加强党的建设。深入开展党的十九大精神学习宣贯,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持一致。制定党建工作五年规划,勾画集团公司未来五年党建工作整体布局和清晰路线图。深入推进“两学一做”常态化制度化,增强基层组织凝聚力战斗力。全面落实党建工作责任制,组织党建工作考核及党组织书记述职评议考核。推进党建工作“五个化”管理,搭建党建信息化平台。全面完成48个行动项,推动集团公司党建工作整体跃升。

继续贯彻落实十八届六中全会、中央纪委七次全会精神,把全面从严治党的各项要求落实到公司改革发展的全过程、各方面。落实“两个责任”,加大对人、财、物、重点领域和关键岗位人员的监督。以反对形式主义和官僚主义为重点,切实加强作风建设,把纠正“四风”往深里抓、实里做,推动集团风气持续向好。抓好内部巡视工作,严肃查处违纪违规行为,以巡视整改成果促进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

加强企业文化建设。大力弘扬三代核电自主化精神,增进广大干部职工创新、创造、创业的自信心和自豪感。持续推进“和文化”落地深植,进一步完善企业文化常态化培训,举办“和文化”及品牌峰会,进一步推动员工四大行动,组织好“国家电投好声音”系统决赛、“国家电投好故事”品读会、“国家电投好形象”展示活动,促进企业文化落地生根。编制《品牌定义手册》和《品牌架构手册》,初步建立以“国家电投”为核心品牌,覆盖业务、技术、产品、服务、文化等多领域的集团公司品牌体系。


同志们,下半年的目标任务已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在集团党组、董事会的领导下,以更加奋发有为的精神状态,全面完成全年任务目标,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!