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把握机遇优化发展 攻坚克难提质增效 全面完成年度任务目标 ——魏显贵在公司2017年年中工作会议上的报告
发布日期:2017-07-19

2017年7月17日

同志们:

这次会议的主要任务是:继续深入贯彻习总书记视察重要指示精神,全面落实集团公司王炳华董事长、孟振平总经理及各级领导调研指示精神和集团公司年中工作会各项部署,认真总结上半年工作,安排部署下半年工作。现在,我向大会作年中工作报告。


一、上半年工作回顾

今年以来,公司全力落实集团公司年度工作会议部署,以“五突破五提升”“瘦身健体提质增效”等重点工作为抓手,充分发挥公司产业优势和区域优势,坚持清洁发展,坚持效益优先,坚持改革创新,坚持市场导向,从严治党依法治企,筑牢安全生产根基,千方百计完成目标任务。

上半年主要工作情况如下:

(一)夯基强控落实责任,安全生产局面稳定。

认真贯彻集团公司“零事故、零死亡”安全目标和强基固本工作要求,深刻反思安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,研究制定并全面落实8个方面33项工作措施,安全生产风险管控能力稳步提升。严格落实安全生产责任,将安全生产目标层层分解到班组、个人,实现班组控制未遂和异常、个人控制违章和差错的目标要求。创新安全生产监督体制,向基层单位派驻安全环保监督员,强化安全环保监督。分层建立安全培训矩阵,编制公伯峡、积石峡安全技能培训教材,完成培训仿真系统实验室软件安装调试,抓实安全生产教育培训。完善班组安全管理规定,实施班组联点制,开展班组安全生产督导,强化班组安全管理。开展危险化学品安全综合治理,加大承包商安全管理力度,落实业主全面管理责任和承包商的主体责任。编制光伏电站施工工艺标准和新能源项目工作指导手册,实现新能源项目施工、运行工作标准化。深化安健环体系建设与运行工作,发布《安健环体系提升手册》。试点推进群众安全生产监督员工作机制,发挥安全生产群众监督作用。顺利完成国务院安全巡查、集团公司安全生产尽职督查等安全检查迎检工作,公司安全生产局面保持稳定。

(二)抢抓机遇主动作为,发展奠定坚实基础。

牢牢把握青海省打造全国清洁能源示范省、建设海南州和海西州两个千万千瓦级可再生能源基地的机遇,积极主动把企业发展规划融入地方经济发展规划中。6月份,在公司的积极努力和沟通下,集团公司与青海省政府再次签订《框架合作协议》,省政府将以公司为主建设海南州千万千瓦级可再生能源基地,并明确2020年前建成海南州特高压直流外送通道。海南州政府与公司签订《海南州光伏园区基础设施共建协议》,明确园区基础设施建设、运维由黄河公司承担。海南州水光风多能互补集成优化示范项目一期工程,已列入国家能源局首批多能互补集成优化示范项目名单。省政府同时也支持公司积极参与海西州千万千瓦级可再生能源基地建设,继续支持公司光伏产业链发展,支持与青海省共同建设能源领域国家实验室。上半年,公司取得青海省2017年风电开发建设指标55万千瓦,班多水电站取得核准。夏日哈木镍钴矿开发取得实质性进展,集团公司已启动投资建设决策程序。上半年,开工新能源项目96.5万千瓦,投产水电与新能源项目49.6万千瓦,其中巨亭水电站3.2万千瓦、榆神光伏15万千瓦、格尔木光伏10万千瓦、共和光伏11.5万千瓦、敦曲风电4.95万千瓦、一中队风电4.95万千瓦,圆满完成“6·30”保电价目标,保证了新投项目电价收益。西宁火电通过达标投产考核验收,荣获2017年“中国电力优质工程奖”。

(三)瘦身健体提质增效,努力提高经营效益。

优化水电与新能源生产运营管理。开展光伏电站设备对比分析和设备故障分类统计,找出影响电站效率的主要因素,对今后设备选型和电站容配比提供技术支撑,不断提高光伏发电量。推进龙羊峡、李家峡等老电站技术改造,提高设备可靠性。持续开展新能源电站发电设备缺陷专项整治工作,重点抓好零电流支路消除,确保缺陷不过夜。上半年,风电故障弃风率0.03%,光伏故障弃光率0.06%,同比分别下降0.28和0.29个百分点。加强“两个细则”管理,针对设备存在问题全部立项整改,不断降低考核分值。积极开展电力营销,上半年黄河水电外送山东4亿千瓦时、李家峡外送2.14亿千瓦时、新能源跨省区外送2.75亿千瓦时,参与现货交易成交电量0.77亿千瓦时,有效减少了弃风、弃光电量。上半年,限电弃风率14.77%,限电弃光率5.07%,同比分别下降2.78和12.48个百分点。新能源生产运营中心、集团公司大坝管理中心和大通河流域水电站远程集控中心建设稳步推进。

全面落实集团公司“瘦身健体提质增效”工作部署,深入开展特困企业专项治理。铝业项目,成立工作组和专家组对鑫业公司内部管理存在的问题进行分析诊断,以安全生产为基础,以质量效益为导向,以成本核算为核心,建立内部模拟市场机制,全面启动体制机制改革,促进管理提升,降低生产成本。积极争取地方政府技术改造、节能降耗等政策扶持。认真研判市场动态,及时调整采购策略,降低原材料采购价格。多晶硅项目能耗物耗持续下降,产品质量不断提升,多晶硅一线电子级产品占总产量的94%。在工信部支持下成功举办“集成电路硅材料产业发展座谈会”,提高了公司电子级多晶硅产品在国内的知名度和影响力,上半年销售电子级多晶硅83吨。电池组件项目持续开展工艺技术创新和应用改造,单晶电池平均转化效率达 20.2%,单晶组件平均转换效率达17.5%。

创新财务与金融运作,不断完善公司资产证券化方案,积极推进资产证券化工作。公司与招商银行签订10亿元的债转股合作协议,集团公司首笔债转股业务落地。提早筹划全年融资方案,取得下浮利率贷款90亿元,占全部借款的77%,全年可节约资金成本0.5亿元。继续推进“两金”压控、竣工决算编制、资产权证完善等专项工作,不断提升资产管理能力。财务共享建设取得初步成效,6月底公司35家企业上线运行。

(四)科技创新引领发展,深化改革增强活力。

全面贯彻习总书记视察重要指示精神,多方合作,争取政策,扎实推进科技创新,努力打造光伏产业领军企业。公司承建的青海省光伏产业科研中心三个实验室已建成并开展研究工作。在西宁市政府的支持下,建设黄河水电光伏产业技术中心。开展黄河公司-华为智能光伏联合创新中心、黄河公司-杜邦联合光伏创新实验室建设,并在集团公司领导下,组建光伏发电产业技术创新战略联盟,开展光伏发电、光伏制造业创新研究和新产品开发实验等工作,推进光伏产业技术进步。共和百兆瓦试验基地监测和试验功能完善全部完成,格尔木100兆瓦并网光伏率先使用PERC双面+平单轴跟踪系统的设计方案,为新技术应用总结占得先机。完成了青海省重大科技专项“太阳能光伏发电试验基地”项目研究工作。“水光互补项目关键技术研究”获得青海省和集团公司科技进步一等奖。

承接集团公司权力下放,落实集团公司“改革40条”,紧紧围绕适应电力市场化竞争,深入推进体制机制改革。构建垂直监督管理体系,完善安全环保、审计内控和纪检监察三个监督保障中心,以独立性、专业性和权威性的垂直监督,构建事前风险预控、事中过程监督、事后评价追责的立体监督体系。“三供一业”移交工作全面推进,宁夏、甘肃兰州地区完成框架协议签订,4个符合条件的家属区项目完成国家补助资金申报工作。树立正确的选人用人导向,拓宽选人用人渠道,加大优秀年轻干部、女干部和少数民族干部的培养使用力度,上半年提拔干部22人,其中70后正职5人,80后副职3人,女干部3人,少数民族干部1人。承接集团公司总部权力清单(B)版,推进权力清单建设和事权手册修订完善,进一步明晰各层级之间责权利界面。加快制度升版工作,上半年完成50余部二级制度的修订发布。全面开展内控合规体系建设,创建企业内控管理新机制。开展“以内控促规范”“以整改促规范”专项活动,进一步提升风险管理及内控管理水平。依法规范公司章程,强化法律风险防控能力。完成内外网隔离建设,公司网络安全隔离项目已通过集团公司现场验收,不断强化网络安全防护,有效保障公司信息安全。

(五)落实企业党建责任,增强政治保障能力。

推动“两学一做”学习教育常态化制度化,落实十八届六中全会、全国国有企业党建工作会精神,研究制定公司党委43个行动项,坚定领导干部的“四个自信”,增强“四个意识”,培养“四有”职工队伍,不断强化责任担当,为公司改革发展把好方向。进一步加强组织建设,召开公司第一次党代会,完成党组改设为党委工作,企业党的领导和党的建设已纳入公司章程,明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。抓好党支部建设,抓实党员队伍管理,深入推动基层基础建设。坚持党建带群团建设,通过“员工四大行动”提升党群工作价值,引领职工创新创效,积极培育“工匠精神”。承办集团公司“秀出我的安全”活动,积极参与“国家电投好声音”比赛,展现黄河公司员工积极向上的精神风貌。开展“一学一做”教育实践,大力推进从严治团。持之以恒宣贯深植“和文化”,推进企业文化与发展战略、管理制度、员工行为的深度融合,树立“青藏高原奋斗者”形象。充分发挥新媒体优势,扩大公司新闻宣传覆盖面和影响力,为公司发展营造良好的舆论氛围。全面落实中央精准扶贫工作要求,积极履行央企社会责任。以加强反腐倡廉体制机制创新和制度保障为根本,严格落实“两个责任”,强化“一岗双责”和监督执纪问责。进一步完善廉洁风险动态管理机制,强化权力运行监督。认真开展效能监察工作,2017年针对落实中央八项规定精神配套制度建设及执行情况、物资采购、工程建设管理等立项19项。加强纪检监察组织建设,成立纪检监察中心,组建纪检监察组,公司纪委派驻11个纪检监察组进入派驻、联点单位严格履行监督职责。


二、存在的问题和面临的形势

回顾上半年工作,在总结成绩的同时,必须清醒认识到工作中存在的问题。一是由于黄委对龙羊峡水库的运用转变为以蓄水为主,上半年比去年同期少出库7.6亿立方米,水电少发电量14亿千瓦时,电解铝成本居高不下,火电上网持续受限,铝业、火电分别亏损1.53亿和1.37亿元,公司利润完成全年目标的44%,未实现时间过半任务过半。二是公司安全生产局面总体稳定,但班组安全管理、承包商安全管理等薄弱环节没有得到根本性提高,公司安全生产风险依然很大,安全生产必须常抓不懈,管理水平要持续提高。三是公司决策的执行力还需增强,有令不行、有禁不止的行为仍有发生。四是项目发展合规性要求越来越高,审查愈加严格,违规处罚越来越重。土地、环保合规性与地方政府要求的建设进度,已成为新能源发展急需解决的矛盾。这些问题要引起我们高度重视,在下半年的工作中重点解决。

我们也要看到,公司发展面临的机遇没有改变。8月份将迎来习总书记视察公司一周年,这一年来,公司上下全面贯彻习总书记重要指示精神,立足创新创造,做优做强光伏产业链,公司实力不断增强,发展前景更加广阔。国资委、工信部、发改委、能源局等国家部委领导和集团公司、青海省委省政府领导调研公司时,明确表示支持黄河公司清洁发展、创新发展,支持做强做优做大黄河公司。集团公司与青海省签订《框架合作协议》,为公司“十三五”及“十四五”发展打下坚实基础。

下半年,公司上下必须坚定不移地贯彻习总书记视察重要指示精神,贯彻王炳华董事长及各级领导调研指示精神,落实集团公司年中工作会议各项部署,把握机遇优化发展,攻坚克难提质增效,确保完成全年各项任务目标。


三、下半年工作措施

(一)提高本质安全水平,巩固安全生产良好局面。

建立健全安全环保派驻监督管理制度和工作机制,完善安全生产责任落实评估体系和责任落实奖惩机制,进一步落实安全生产主体责任。推进班组自主安全管理,夯实基层安全基础。持续实施班组长安全管理实训培训,提高班组长安全管理能力。推进安全实训基地和水电运行仿真培训系统建设,开展实操培训和仿真培训,提高各级人员安全生产技能,打造本质安全型员工。全面应用核安全管理工具,落实危险源分级管控和隐患分级治理。完成安健环体系文件换版工作,将HSE提升工具融入体系,提高安全生产风险管控能力。推进工程建设领域HSE管理体系建设,年底实现HSE管理体系运行。实施作业人员安全防护、设备设施改造、门禁系统建设等物防、技防措施,提高本质安全水平。狠抓承包商准入关,理清承包商管理流程和管理措施,强化承包项目过程安全监督,建立承包商退出机制。落实防汛责任,强化防极端天气、地质灾害、局地暴雨措施,保证安全度汛。扎实开展安全生产大检查和专项行动,持续狠抓危化品安全管理。高度重视并全面做好国家各级环保督查迎检工作,保证环保设施稳定运行、各类污染物达标排放。

(二)保障《框架合作协议》全面落地,推动公司转型发展。

落实两个千万千瓦级清洁能源基地建设项目和指标,全力保障公司在海南州千万千瓦级可再生能源基地开发建设的主体地位。确保海南州共和水光互补发电前沿技术应用依托基地项目,纳入国家2017年建设光伏发电先进技术应用基地名单,并做好工程建设准备。加快海南州水光风多能互补集成优化示范工程建设,力争年内50万千瓦光伏电站和750千伏汇集站投运。积极协调青海省政府推进特高压直流外送通道建设,保障公司新增新能源建设容量纳入特高压直流外送通道送出容量。尽快完成夏日哈木镍钴矿采选项目环评、用地等前期工作,落实战略合作方案,采选项目开工建设。积极争取综合智慧能源、增量配网建设和增量配售电业务,完成西宁火电供热改造,年内实现电、汽联供,有效提高年利用小时数。积极推进海外投资项目,埃塞俄比亚维尔巴萨水电项目签署执行协议、购电协议和并网协议,力争取得集团公司投资决策批复,筹建埃塞俄比亚水电项目公司。茶卡盐湖、定边董新庄、定边王圈、共和20万千瓦、大格勒北5万千瓦风电场全部投产发电。多能互补40万千瓦风电、2017年新获取的55万千瓦风电、王圈3万千瓦分散式风电、德令哈光热项目开工建设。加大羊曲水电站工作力度,力争年内核准、截流。按期完成已投产水电、新能源工程专项验收和竣工结算年度目标。做好试验基地平台建设和数据运用,持续提升光伏电站建设水平。推行质量标准工艺,落实首段验收制,加强工程建设过程质量控制。修订公司招标评标制度,改进施工单位选择机制。加大项目前期工作力度,确保项目建设合法合规。

(三)多措并举提质增效,保证完成利润目标。

积极应对不利局面,加强电力营销和多产业协同,保证完成年度利润目标。加大与政府部门、黄委和网调的沟通力度,增加龙羊峡出库流量,增加新能源和火电发电利用小时数,努力增发电量,确保完成448亿千瓦时发电量。积极向西北能监局反映“两个细则”修订意见,提高公司辅助服务效益。开展风、光功率预测准确性调研和数据修正工作,提高预测准确率,切实降低考核分值。开展今年“6·30”投产项目的集中整治工作,保证新投项目的经济效益。按期完成新能源生产运营中心建设和集团公司大坝管理中心年度建设任务。加强电力营销,水电完成外送山东20亿千瓦时和李家峡跨区外送8.4亿千瓦时电量;新能源方面,海南地区推动电网公司完成每月送湖北、江苏的电量,海西地区与当地企业的自备火电厂开展发电量置换,提高海西地区发电量,减少弃光弃风;火电落实3000小时内批复电价执行到位,火电利用小时数力争达到4500小时。

持续深化亏损企业治理工作,鑫业公司新体制机制规范运行,不断提升价值创造,提高内部管理水平;加强技术攻关,优化关键生产技术指标,降低生产成本;继续争取优惠政策,力争减少亏损。电子级多晶硅工艺系统优化改进技术改造项目完成初步设计,争取国家“首批、首台套”保险政策,完成300吨电子级多晶硅销售。积极推进电子级多晶硅项目纳入国家集成电路发展整体规划和《中国制造2025》项目库,争取更多国家政策支持。完成西宁电池生产线PERC工艺升级改造,在硅片切割生产线全面导入65微米线的应用,降低生产成本。电池及组件项目要确保不亏损。大力开展定制化组件技术研究,提高电站发电量,将产业链转化为价值链。

积极探索公司资产证券化路径,推进债转股工作,降低资产负债率,提高公司发展能力。优化融资结构,保障资金供应,压降融资成本。加强业务前端的纳税筹划,规避纳税风险,降低税费负担。加强财务管理,抓实“两金”压控,在2016年“两金”余额基础上,压控金额11.7亿元,压控比例达18.07%,如期完成集团公司下达目标。

(四)创新驱动增强核心竞争力,深化改革提升公司管控水平。

地方政府部门提供优惠政策和资金支持,公司发挥技术研发优势,在青海合作共建能源领域国家实验室。加快光伏产业科技创新研发平台建设,开展新能源配套储能项目建设及应用研究。光伏发电产业、青海省太阳能光伏产业两个技术创新战略联盟挂牌成立,与杜邦公司联合实验室年底具备运行条件,光伏产业技术中心大楼建成投运。积极申报超大规模国家光伏发电实证试验室,力争获得国家级试验室授牌。开展千万千瓦级多能互补关键技术研究,为项目实施做好技术准备。完善公司科技创新激励机制,加大对科技创新作出特殊贡献员工的奖励力度。

做好内控合规体系建设及上线运行工作,完成公司《权力清单B版》与修订版《事权手册》融合编制工作,加快规章制度升版,进一步规范管理,提高管控水平。健全以总法律顾问为核心的法律顾问队伍体系,完善法律风险防控机制。把握当前有利时机,加强政策研究,争取政策支持,破解经营难题,促进公司发展。积极推进三项制度改革,以薪酬分配和用工制度改革为突破点,努力将各项改革推向纵深。加快“三供一业”分离移交,确保年内所有相关单位签订分离移交框架协议,具备条件的单位按要求申报国家补助资金,及时开展维修改造的设计和施工。深化鑫业公司体制机制改革,跟踪改革成果,总结经验,并逐步向制造业推广。研究建立专业风电检修维护队伍和机构,确保风电设备安全可靠运行。强化党对企业的领导,完善“双向进入、交叉任职”领导体制。加强人才队伍建设,健全员工多通道发展管理体系,制定光伏产业链科技人才引进培养工作计划和配套措施。加快推进信息化工作,在ERP系统基础上建成合同、生产信息系统,不断完善网络安全隔离措施。按期完成2017年物资管理专项提升工作,提高公司物资管理水平。完成与集团公司采购管理系统的对接,推进招标采购全面电子化,实现从线下采购到线上采购的突破。完成龙羊峡水电站档案收集整理工作,开展公司档案电子化利用平台规划建设。

(五)提升党建工作价值创造能力,驰而不息加强作风建设。

以高度的政治责任感使命感,深入开展党的十九大精神学习宣贯,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,构建党建责任落实体系,强化落实考核,逐级夯实党建责任。修订完善党支部标准化建设量化考评、党员政治生活量化考评制度,全面落实43个行动项,搭建党建信息化平台,推进党建工作“五个化”管理。完成各单位党组织集中换届选举工作,配齐配强领导班子和党务干部,开展基层单位党组织书记述职评议工作。探索实施青年员工成长积分制,建立青年人才库,完善青年人才成长机制。扎实开展技能竞赛、群众性经济技术创新、小指标竞赛等活动,制定职工创新工作室发展规划,促进职工技能提升和班组建设工作上水平。深化“和文化”宣贯,开展子文化体系建设。融合传统媒体与新媒体优势,与时俱进创新新闻宣传工作,不断提升公司品牌影响力。把“两个责任”作为党风廉政建设责任制考核的主要内容,充分发挥考核的激励作用,推动落实主体责任。进一步完善对招投标、重要物资采购等相关重点领域的监督方法,退出旁站式监督,真正发挥执纪监督问责的作用。严格执行集团公司“5条禁令、30个不准”,驰而不息纠正“四风”。规范信访工作,及时妥善处理信访事件,维护企业稳定。

同志们,下半年,我们肩负的任务依然艰巨,工作充满挑战。让我们在集团公司党组和公司党委的正确领导下,统一思想,坚定信心,振奋精神,扎实工作,全力以赴完成年度各项任务目标,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。


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